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近日，國家文化和旅游部正式批復(fù)上海創(chuàng)建中國首個郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，這是上海2012年獲批中國首個郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)的全面升級，將在郵輪旅游政策創(chuàng)新、輻射范圍、發(fā)展格局、服務(wù)能級等方面實現(xiàn)重大跨越，是上海郵輪旅游發(fā)展的又一里程碑。

近年來，上海牢牢把握郵輪經(jīng)濟由“高速度增長”向“高質(zhì)量、高品位發(fā)展”轉(zhuǎn)變、由郵輪旅游向郵輪經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的戰(zhàn)略機遇期，扭住港口運營、政策體系、配套服務(wù)等創(chuàng)新突破，聚焦上、中、下游全面發(fā)力，郵輪旅游發(fā)展能級不斷提升，郵輪經(jīng)濟已成為打響“四大品牌”的優(yōu)勢集成，獲得了國家部委的充分肯定和大力支持。

01

上海港郵輪運營能級進入全球第一梯隊

上海港郵輪業(yè)務(wù)連續(xù)三年登頂亞洲第一，五年問鼎全球前四，占全國郵輪市場63%。其中，嘉年華集團、皇家加勒比集團、諾唯真集團、地中海郵輪、云頂集團等全球前五大郵輪公司先后將全球最大、最新，郵輪科技最先進的豪華郵輪投入中國運營，在上海寶山開啟亞洲首航。

目前，上海港在全國15個郵輪港口中穩(wěn)占鰲頭，成為全國首個郵輪港口服務(wù)標準化試點，建成世界最大郵輪變頻岸電系統(tǒng)和亞洲首套郵輪岸電系統(tǒng)，建設(shè)全球第一個郵輪港海事交管中心，為提升中國郵輪市場國際地位、打造郵輪港建設(shè)“中國標準”、推動國際郵輪經(jīng)濟進入“中國時代”奠定了堅實基礎(chǔ)。

02

中下游整體推進郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈實質(zhì)性啟動

在郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈上，上海從上、中、下游三方面積極推動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的實質(zhì)性啟動。上游，積極推動郵輪設(shè)計建造，與中船、芬坎蒂尼、招商局等深化戰(zhàn)略合作，推動中船與嘉年華、芬坎蒂尼簽訂總價近50億美元的“2+4”艘大型郵輪制造合同，國產(chǎn)大型郵輪制造正式啟動；中游，推動郵輪總部基地建設(shè)，吸引占據(jù)全球82%市場份額的前四大郵輪公司——嘉年華集團、皇家加勒比集團、諾唯真集團、地中海郵輪，先后在上海開啟亞洲首航；下游，完善郵輪港購物休閑配套，近兩年口岸出境免稅店營業(yè)額年均1.2億元，坪效達每年24萬/平方米。

與此同時，營業(yè)面積達1700平方米的國內(nèi)首個郵輪港進境免稅店將于今年中國國際進口博覽會期間正式開業(yè)，將成為上海購物新的亮點。

03

郵輪政策體系逐步完善

為了積極推動國家、上海市政府及相關(guān)部門出臺郵輪經(jīng)濟專項政策，上海市政府印發(fā)《關(guān)于促進本市郵輪經(jīng)濟深化發(fā)展的若干意見》，明確全市近30個部門合力推進的50項重點任務(wù)，集中全市之力共同促進郵輪經(jīng)濟發(fā)展。

上海市文化和旅游局牽頭首創(chuàng)郵輪旅游合同示范文本，發(fā)布全國首個郵輪旅游經(jīng)營規(guī)范，首創(chuàng)中國郵輪綜合保險，發(fā)布《關(guān)于推進上海中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)與中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》，著力推進“區(qū)港聯(lián)動”；上海市交通委牽頭首創(chuàng)郵輪船票制度，得到交通運輸部認可并在全國推動實施；上海市商務(wù)委出臺《關(guān)于支持寶山郵輪服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干措施》，推動郵輪服務(wù)貿(mào)易政策創(chuàng)新發(fā)展；上海海事局出臺《“國際郵輪優(yōu)先”工作職責(zé)及操作流程》，明確郵輪通行“五優(yōu)先”，更好保障郵輪準點和安全通行；口岸部門創(chuàng)新實施144小時過境免簽政策和國際郵輪旅游團15天入境免簽政策，首創(chuàng)郵輪通關(guān)條碼，以3秒通關(guān)速度達到全球領(lǐng)先水平。政策體系的完善和制度的創(chuàng)新突破，為上海郵輪經(jīng)濟發(fā)展注入了“催化劑”、安上了“新引擎”。

未來十年是上海郵輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)“換道超車”“國際并跑”的關(guān)鍵階段。通過創(chuàng)建郵輪旅游發(fā)展示范區(qū)，努力建成亞太地區(qū)郵輪旅游樞紐港、世界一流郵輪母港和郵輪旅游目的地，建成亞太郵輪企業(yè)總部基地和具有全球影響力的郵輪經(jīng)濟中心，打造郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全國樣板，進一步增強服務(wù)國家戰(zhàn)略能力。

隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提升，郵輪運輸旅游成為新型休閑消費方式。相對于國際成熟郵輪市場，我國郵輪市場發(fā)展尚處起步階段。除了要加大力度發(fā)展郵輪旅游的市場培育、旅客服務(wù)、物資供應(yīng)等方面，還要加快推進郵輪建造及配套裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，郵輪設(shè)計建造、郵輪建造配套供應(yīng)鏈體系仍略顯青澀，其推進需要行業(yè)人士的共同努力。在2018第八屆廣州國際海事展上，來自國內(nèi)外的郵輪建造和設(shè)計的專家、學(xué)者齊聚“全球郵輪（客船）設(shè)計與修造論壇”分享經(jīng)驗，碰撞思想，為郵輪設(shè)計建造提供借鑒。2020第九屆廣州國際海事展將持續(xù)關(guān)注“豪華郵輪設(shè)計建造技術(shù)”行業(yè)熱點，為郵輪設(shè)計建造提供交流學(xué)習(xí)平臺，助力郵輪市場快速發(fā)展。

關(guān)鍵字延伸：船舶設(shè)計和建造、船塢和修船廠、船舶營運和管理、船舶登記和檢驗、船舶修理機械與設(shè)備、疏浚設(shè)備、導(dǎo)航和通訊系統(tǒng)、輪機工程和船用設(shè)備、推進系統(tǒng)/泵和閥、海洋工程、計算機系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和軟件、環(huán)境保護裝備和設(shè)施、起重和升降設(shè)備、海上貨運和物流、油漆和涂料、冷凍系統(tǒng)和冷藏系統(tǒng)、港口，碼頭設(shè)備和服務(wù)、港務(wù)局和碼頭作業(yè)公司、安全，救援和保護設(shè)備、海事出版、海洋環(huán)境和安全、船級社、船用燃料及潤滑油、港口及碼頭，港口設(shè)備、船舶融資、保險和經(jīng)紀公司、船運物資及船用材料、貿(mào)易協(xié)會及咨詢服務(wù)